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日期：2022-05-27
来源：
各院、部、中心及相关人员：
根据国家知识产权局印发《2022年全国知识产权行政保护工作方案》、《澳门美高梅金殿进一步严格规范专利申请行为的通知》（国知发保字﹝2021﹞1号）及《澳门美高梅金殿规范申请专利行为的办法》（国知局公告第411号）的相关要求，专利申请从追求数量向提高质量转变，坚决打击各类非正常申请专利行为，促进知识产权高质量发展。为规范澳门美高梅金殿申请专利行为，全面提升专利质量，现将有关事项通知如下：
一、国家有关文件规定的“非正常申请专利的行为”的界定
非正常申请专利的行为是指任何单位或者个人，不以保护创新为目的，不以真实发明创造活动为基础，为牟取不正当利益或者虚构创新业绩、服务绩效，单独或者勾联提交各类专利申请、代理专利申请、转让专利申请权或者专利权等行为。
二、国家有关文件规定的非正常申请专利的行为的情形
1.同时或者先后提交发明创造内容明显相同、或者实质上由不同发明创造特征或要素简单组合变化而形成的多件专利申请的；
2.所提交专利申请存在编造、伪造或变造发明创造内容、实验数据或技术效果，或者抄袭、简单替换、拼凑现有技术或现有设计等类似情况的；
3.所提交专利申请的发明创造与申请人、发明人实际研发能力及资源条件明显不符的；
4.所提交多件专利申请的发明创造内容系主要利用计算机程序或者其他技术随机生成的；
5.所提交专利申请的发明创造系为规避可专利性审查目的而故意形成的明显不符合技术改进或设计常理，或者无实际保护价值的变劣、堆砌、非必要缩限保护范围的发明创造，或者无任何检索和审查意义的内容；
6.为逃避打击非正常申请专利行为监管措施而将实质上与特定单位、个人或地址关联的多件专利申请分散、先后或异地提交的；
7.不以实施专利技术、设计或其他正当目的倒买倒卖专利申请权或专利权，或者虚假变更发明人、设计人的；
8.专利代理机构、专利代理师，或者其他机构或个人，代理、诱导、教唆、帮助他人或者与之合谋实施各类非正常申请专利行为的；
9.违反诚实信用原则、扰乱正常专利工作秩序的其他非正常申请专利行为及相关行为。
三、国家对非正常专利申请行为的惩戒
1.对申请人不予减缴专利费用。已经减缴的，要求补缴已经减缴的费用。情节严重的，自本年度起五年内不予减缴专利费用；
2.在国家知识产权局政府网站以及《中国知识产权报》予以通报；
3.在专利申请数量统计中扣除该类申请数量；
4.取消申报国家知识产权示范和优势企业、知识产权保护中心备案企业资格，以及中国专利奖申报、参评或获奖资格；
5.各级地方知识产权部门对申请人和相关代理机构不予资助或者奖励。已经资助或者奖励的，全部或者部分追还。情节严重的，自本年度起五年内不予资助或者奖励。涉及骗取资助奖励涉嫌构成犯罪的，依法移送有关机关追究刑事责任；
6.各级地方知识产权部门对代理该类申请、严重扰乱专利工作秩序的专利代理机构，根据认定情况，依法加大查办力度。中华全国专利代理师协会对从事和涉及该类申请的专利代理机构以及专利代理师采取行业自律措施。
四、学校澳门美高梅金殿严格规范避免非正常申请专利的行为及自查的工作要求
（一）5月28日-6月2日期间，二级学院、相关单位应高度重视，通知教师、研究生和相关本科生认真研读和学习非正常专利申请行为的有关文件（附件1、2），对照非正常申请专利的行为的情形，即时与专利代理事务所联系，对已经和正在申请的专利即时开展自查自纠；
（二）6月3日-6月6日期间，所有第一发明人必须对名下专利列出清单并进行自查确认，对于自查中发现存在非正常申请专利的行为，即时填写《南京工程学院专利撤销申请表》（附件3），经审核后，办理撤销手续，及时避免非正常申请专利的行为。请于6月6日之前将自查清单、《南京工程学院专利撤销申请表》纸版交到行北414，电子版发到413298677@qq.com；
（三）为了严格规范避免非正常申请专利的行为，师生申请专利前，必须认真充分做好专利论证工作，对所申请专利的“新颖性、创造性和实用性”做出缜密论证和研判；师生申请专利时，按照学校专利申请程序申请专利；
（四）对于没有自查自纠，以及今后专利申请前没有认真充分做好专利论证工作，且经国家知识产权局认定为非正常申请专利，将按照国家及学校相关管理规定处理，并对其申请专利及相关奖励实现限制性措施。
请各位老师、同学重视此事，在专利申请时严格避免专利的非正常申请，如果在专利申请时造成学校的非正常专利申请，给学校造成损失的，学校将根据相关文件规定给予处罚。
联系人：朱老师 联系电话：86118772
邮箱：413298677@qq.com （向老师）
附件：
1.《国家知识产权局澳门美高梅金殿进一步严格规范专利申请行为的通知》
2.《澳门美高梅金殿规范专利申请行为的若干规定的决定》
3.《南京工程学院专利撤销申请表》
科技与产业处
2022年5月27日
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